El congresista estadounidense Tom Emmer envió una carta a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, sobre las sanciones impuestas al intercambio descentralizado de Ethereum, Tornado Cash. El funcionario del gobierno calificó las medidas de “sin precedentes” ya que estaban dirigidas a una tecnología, no a un individuo o entidad.
Hasta que el Tesoro de EE. UU. impuso sanciones a Tornado Cash, el gobierno nunca cruzó esa línea: las tecnologías se consideran neutrales. La codificación de software se considera protegida en la primera enmienda de la constitución de los EE. UU. Por lo tanto, las sanciones tocaron puntos sensibles para muchos.
En su carta a la secretaria Yellen, Emmer afirma que las medidas adoptadas por el Tesoro contra Tornado Cash plantearon “nuevas preguntas, que impactan no solo en nuestra seguridad nacional sino también en el derecho a la privacidad de todos los ciudadanos estadounidenses”. Emmer cree en el “derecho constitucional a la privacidad”.
Tornado Cash fue sancionado bajo la Orden Ejecutiva (EO) 13694 que permite a la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Tesoro agregar personas o entidades a la Lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas (SDN). Una entidad, como dijo Emmer, se define como:
Sociedad, asociación, fideicomiso, empresa conjunta, corporación, grupo, subgrupo u otra organización.
En ese sentido, la inclusión de Tornado Cash en esta lista es, explicó el funcionario del gobierno, una “divergencia del precedente OFAC anterior”. La OFAC sancionó las direcciones de Ethereum, el contrato inteligente y la interfaz y el sitio web de Tornado Cash. Ninguno de estos encaja en la definición anterior. Emer explicó:
(…) las direcciones no parecen ser una persona, entidad o propiedad (todos ellos propiamente objeto de sanciones); son, en cambio, herramientas tecnológicas ampliamente distribuidas y no están bajo el control de ninguna entidad o persona física.
El Tesoro basó sus medidas en el supuesto hecho de que Tornado Cash “falló” al evitar que los malos actores usaran su plataforma. Sin embargo, no había una persona o entidad, como argumentó el congresista, capaz de impedir que un usuario determinado operara en Tornado Cash. El código se crea, es autosuficiente y continúa “mientras la red Ethereum continúe funcionando”.
Por qué Tornado Cash podría ser un precedente peligroso contra la privacidad cibernética
El Tesoro a través de su Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) fue explícito sobre la distinción entre personas o entidades que brindan “servicios de anonimización”, como intercambios, y personas o entidades que escriben “software de anonimización”. Estos últimos no están “sujetos a las obligaciones de la Ley de Secreto Bancario”.
Emmer argumenta que el Tesoro va en contra de su propia definición, distinciones y clasificaciones al imponer sanciones a una tecnología. Así, el congresista pidió a Hacienda que brinde claridad sobre por qué impuso sanciones a Tornado Cash cuando no es una entidad, como se mencionó anteriormente.
Además, Emmer quiere que el Tesoro sea explícito sobre las razones y los factores que podrían hacer que un proyecto basado en blockchain y sus desarrolladores se agreguen a la lista SDN. Los funcionarios gubernamentales también destacaron la importancia del proceso de apelación asociado con estos procedimientos.
Si una persona o entidad es sancionada, puede proporcionar más información o intentar revertir el proceso, pero Tornado Cash no puede. Esto hace que la OFAC sea incapaz de defender el “proceso de apelación para la dirección sancionada que no tiene capacidad para apelar la sanción ante la OFAC”.
Al momento de escribir este artículo, el Tesoro de los EE. UU. o su Secretario aún no han respondido a las cuestiones planteadas por el Congresista de los EE. UU.
El precio de ETH se mueve lateralmente en el gráfico diario. Fuente: Vista comercial de ETHUSDT
